法规动态 | 俄罗斯EAC认证监管再加码：境外证书可被直接暂停，样品寄送须严守新规
2026-04-09
俄罗斯近期接连出台关键认证新规，其中一是俄方有权直接暂停其他欧亚经济联盟（EAEU）成员国签发的证书在俄境内的效力，二是EAC认证样品寄送流程全面严控，这两项措施共同指向一个核心——认证必须“实质性合规”，任何流程瑕疵都可能导致市场准入资格丧失。
一、监管变革：俄罗斯有权直接暂停境外EAEU证书效力
根据俄罗斯政府第1669号决议，即使企业已持有其他EAEU成员国机构签发的有效证书，俄方仍可在以下情形直接暂停其在俄罗斯境内的法律效力：
产品不符合技术法规：经核实，产品未满足海关联盟相关技术要求；
未按时提交支持文件：制造商或其授权代表未能完整提供认证所需文件； 入境时缺失试验报告：产品进入俄罗斯时无法提供必要的检测报告。
关键点在于，暂停仅影响证书在俄境内的效力。但随着EAEU监管协同推进，未来联盟内的执行标准预计将趋于统一，这也意味着依赖“纸面证书”或“邻国捷径”的时代正在终结。
二、流程严控：样品寄送必须严守新规
必须等待官方许可函：未收到俄方出具的“测试样品确认函”，严禁寄送样品，否则实验室将拒收，且可能导致认证流程延误;
清关代码强制规范：样品必须使用报关单，否则无法通关;
样品标注细化：本体需标注制造商、型号、批号、生产日期等信息，不同证书的样品须分开寄送，严禁混装。
三、违规后果：从罚款到市场禁入
违反上述规定将面临严重后果：
经济处罚：法人最高面临30万卢布罚款，情节严重时罚款可达货物价值的100%，另加高额滞港费、仓储费；
证书失效：既有EAC证书将被停用，凭失效证书进口的商品必须退回海关处理；
市场禁入：企业将被列入EAEU“不合规制造商”黑名单，5年内不得申请任何认证，丧失整个EAEU市场准入资格。
四、合规操作全流程
五、企业合规建议
俄罗斯EAC认证监管已进入“实质性合规”时代。证书不再是“护身符”，只有真实的测试数据、完整的流程记录、严格的样品寄送，才能确保市场准入。任何环节的疏漏，都可能导致证书被暂停、货物被扣，甚至失去整个俄罗斯市场。立即核查认证流程，确保每一个细节经得起查验——合规，才是进入俄罗斯市场的唯一通行证。